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永安镇2019年上半年工作总结和下半年工作计划

2019-11-01 17:13     来源:博白县永安镇
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2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年以来,永安镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕党的十九大提出的新要求、新论断、新目标、新任务,不忘初心,牢记使命,以环境保护为根本,以脱贫攻坚为抓手,以经济建设为中心,以城乡建设为重点,扎实推进脱贫攻坚,着力保障和改善民生,全力维护社会和谐稳定,不断提升群众的获得感、幸福感和满意度,各项工作实现良好开局。

一、上半年工作情况

(一)经济和项目建设取得好开端。一是完成主要经济指标情况,截至5月底完成财政总收入49.07万元,占全年任务18.30%,固定资产投资14071万元,政府经济运行状况得到改善,村级运行也逐步呈现良好态势,经济发展和社会事业呈现良好局面。二是抓好项目建设。重点推进浦清高速公路征地拆迁工作。截止目前,我镇已全部完成应征收土地的征收和应拆迁建筑物的拆迁工作,共征收土地231.43亩,已公示231.43亩,已录入系统910万元,累计拨付拆迁款498.9万元,坟山迁移12座,已付款3.936万元。三是推进抓好学校、农村基础设施建设。贞平村小学幼儿园教学楼、中心小学教学楼、贞平村办公大楼、李村饮水工程等项目相继完工。

(聚焦组织建设,夯实基层党建工作。全面加强党的建设,充分发挥党支部和党员干部在扫黑除恶、脱贫攻坚、三清三拆、水环境治理、非洲猪瘟防控中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。一是进一步严肃党内组织生活。规范了党支部“三会一课”、组织生活会和民主评议党员工作,党员活动日活动有序开展,双重组织生活更加规范落实,开展中心组学习讨论12次,严肃认真开好党委民主生活会和党支部组织生活会,清退村干部2人,党员干部专题培训4次,知识测试2二是开展解放思想再出发激励干部敢为先勇担当善作为活动。全镇召开动员会、座谈会、党课等10余次,引导全镇干部进行深刻反思,认真剖析阻碍发展的各种深层次原因,把差距找准找够,把原因找准找全,把整改措施定准定实,通过思想的大解放创造一个良好的干事环境、创业环境、发展环境,以优越的环境促进经济社会提速发展。三是抓党建促脱贫攻坚工作,每村培养党员致富带头人3人,党员结对帮扶1户建档立卡贫困户,加强脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员(第一书记)管理。实施督查管理日常化(一周一督查),发展壮大村级集体经济,全镇10个村(社区)集体经济收入以将扶贫资金注入企业获取分红为主,出租铺面或山岭为辅,预计到2019年底,5个贫困村全部实现集体经济收入达4万元以上,5个非贫困村全部实现集体经济收入达3万元以上。

(三)全力以赴做好非洲猪瘟防控工作。一是对全镇养殖场进行地毯式的摸底调查、巡查和指导消毒。发放告知书和宣传手册5321份,签订承诺书500多份,消毒猪场353多家,生猪1万多头,截止目前还有生猪养殖户401户,生猪存栏11519头;二是设立临时生猪调运检查点和消毒点。落实24小时值守,安排值班人员42人,严格检查,严格检疫等措施,检查点检查运输车辆2153多辆次,配合县动物监督所查获非法调运生猪案件1起,对16头生猪进行无害化处理,对货主罚款38400元,对司机进行了1200元的罚款,确保我镇没有生猪外调现象;三是严厉打击乱丢弃病死猪行为。组织十个工作巡查组分别在辖区内进行24小时巡查。四是加强人防加技防。全镇重点路段沿线安装34只高清摄像头进行24小时监控,出动巡查人员4850人次,巡查车辆2360辆次,对水鸣镇合光村宾某锋偷运病死猪到永安辖区乱扔进行行政拘留10天,有效震慑乱丢弃病死猪的违法行为。

(四)全力推进扫黑除恶专项斗争工作。一是开展扫黑除恶宣传活动。通过媒体宣传,在镇主要路口、人流密集地区安装大型户外宣传标语16幅,固定标语120条,张贴举报黑恶违法犯罪线索的通告250份,发放《致群众一封信》10000份,张贴宣传海报5000张,宣传手册1500份,宣传专栏35版,制作宣传横幅80条,依托座谈会、屯级会、村民代表会、党课、典型案例警示教育、农民夜校等方式开展扫黑除恶政策宣传宣讲60余次,设置举报信箱20个;二是强化线索排查、处置。对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索,共排查黑恶犯罪举报线索5条,及时处理处置5件,排查和调处矛盾纠纷,75起,成功化解74起,成功率98.7%,为切实为社会大局稳定“保驾护航”;三是强化扫黑除恶专项斗争工作台帐归档。我镇抽调精干力量,对照六大方面内容,组织工作人员认真梳理开展扫黑除恶专项斗争工作各类工作资料,按照文件要求,做好扫黑除恶台帐分类归档工作,台帐指定专人负责整理保管。

(五)打赢水鸣河水环境综合整治攻坚战。一是层层压实责任,严格按照“一河一策”实施方案,全力加快养殖污染治理工作,全力禁养区猪场复养清拆工作,非禁养区的要督促养殖户自行建设防渗透池,实现达标排放或“零排放”,同时充分利用村民自治组织,村规民约等方式推进养殖污染治理,打击禁养区养殖场10户,清拆猪舍面积830平方米,清理生猪135头,共收取治污款13100元,2019年我镇对限养区违规养殖户断电处理45户,收取97户治污费共10.54万元,倒逼养殖户建池截污并自觉做好资源化利用工作;二是引导各村小散养殖户转变发展模式,通过发展第三产业实现增收致富,同时对禁养区清拆猪场发展其他产业,据不完全统计,截止目前养殖场改建48家,改造面积8917平方米;三是强化宣传,引导群众自行消纳粪污。印制1500多份告知书和3500多份牧草或百香果种植技术宣传资料发放到养殖户手中,据不完全统计,全镇种植牧草38.4亩,种植百香果123.2亩,其它果树或竹木有123亩,鸿生源公司转运粪污1485立方米,确保我镇水质持续好转。

(六)以解决“两不愁三保障”问题为导向持续巩固脱贫成效。压紧压实脱贫责任,以解决“两不愁、三保障”问题为中心,持续深入开展全覆盖大走访、大排查,全面摸排“两不愁、三保障”问题,建立问题台账,集体会商,逐个分析问题,因户施策,落实整改措施,持续巩固脱贫成效。全镇2018年第二批危改任务48户,购买39户,自建9户,完成率100%2019年危改23户,加扩建32户,修缮15户;全镇医疗保险参保25620人,参保率70.40%,其中建档立卡应参医疗保险贫困人数4642人,已参保贫困人数4642人,参保率100%,补助金额92.5万余元,其中14 15年退出户1087人,补助金额14.3万余元,161718年脱贫户及未脱贫户3555人,补助金额78.2万余元,全镇建档立卡户应参社会养老保险2923人,已参保2695人,参保率92.2%,扶贫车间2家,带动贫困户32人,公益性岗位6人,落实贫困户低保1110人,低保金25.88万元;有义务教育保障上,年初全镇共有122人辍学,其中建档立卡40人,现已返校85(含建档立卡34人),未劝返37人(建档立卡6人),目前全力劝返中,享受教育资助政策有661人,其中建档立卡的为198人,小学及民办幼儿园获得免保教费资助77人,其中建档立卡77人,全镇所有符合享受国家资助政策的建档立卡学生100%得到补助;落实产业奖补项目952个,其中注入企业585户,奖补资金123.1万元,自主发展367户奖补资金48.6万元,特色产业覆盖达98%以上,开展三方见面会10场次,用身边人、身边事其激发贫困户内生动力。

(七)开展乡村风貌提升三年行动。全镇大力推进“三清三拆”工作、三种类型(基本整治型、设施完善型、精品示范型)村庄改造建设工作和乡土特色试点村建设工作,出动车辆40辆次,钩机10辆次,碴土车15辆次,电焊切割机10台,人员300多人次,其中市政局15人次、公路局15人次,我镇专项行动组成员270多人次,共拆除了浦宝二级路永安镇大卜岭颈路段到城治村高坡头路段共7.3公里两旁的全部两违建筑,累计清拆面积达4700平方米,其中房屋1100平方米,铁棚3600平方米。

(八)敢碰硬,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强作风建设,深入开展扶贫领域执纪问责,构建起协同高效、齐抓共管的全面从严治党合力,坚持挺纪在前,在治理扶贫领域腐败问题和作风问题上全面用力,在坚决惩治群众身边腐败问题上保持高压态势,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。今年以来,镇纪委共立案5件,给予处分4人,开展扶贫领域腐败和作风问题、“涉黑涉恶”和“保护伞”问题公开大接访活动2次,接待来访群众30多人次,接受咨询问题8个,共发放宣传资料800多份,开展个别约谈1212人次,集体约谈2156人次,开展警示教育3次,制作宣传2块,张贴公告10份,设置信访举报信箱10个,张贴警示画35份,核查民生资金230个,上报涉及扶贫领域问题线索12条,配合完成问题线索处理6条,明察暗访活动5次,发现问题1个。

二、存在问题

一是受地域、交通、资源等方面的制约,招商引资进展缓慢,难度较大,经济基础相对薄弱,税收压力较大,财政收入进展缓慢,一定程度上制约了其他社会事业的投入和发展;二是乡村振兴战略实施难。受历史欠账较多、资金投入不足、融资渠道不畅等多种因素制约,乡村振兴涉及到乡村经济、产业、文化、组织、管理、制度等方方面面,牵涉工作复杂,基层思维转变难,产业结构不平衡,文化参与性亟待加强,乡村治理情况复杂等等。三是脱贫攻坚方面资金不足、基础设施差、产业发展难、帮扶措施不完善问题严重。四是非洲猪瘟防控工作压力大,水环境整治困难多,猪场小散养户多,处理粪污难。限养区畜禽养殖场还没有按照粪污治理和综合利用技术标准去完成治污设施升级改造养殖技术传统,部分村民的环保意识较差,没有主动配合、支持整治工作,宣传力度不够大,没有协调组织好社会力量,也没有形成较好舆论氛围,社会各界对南流江治理的关注度和知晓度低。五是扫黑除恶专项斗争成效不明显,还存在摸排打击牵头作用发挥不足、发动群众不够充分、分析研究不够透等问题。六是镇村部分干部思想过于僵化,农村年轻知识分子流失过多,未能很好地调动其在本镇内干事创业的积极性,创业平台尚不完善。这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。

三、下半年工作计划

(一)加强党的建设,夯实党的执政基础。在新形势下,按照新时代党的建设总要求,准确把握党的建设主线、统领、根基和着工程。一是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述,切实增强抓好新时代党的建设的思想自觉和行动自觉。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进解放思想再出发活动,开展好“我为博白发展献一策”活动。二是加强政治建设。把准政治方向、站稳政治立场,坚决做到“两个维护”,要加强政治领导,夯实政治根基,建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,把党的领导落实到各领域各方面各环节。三是从严加强基层组织建设。突出大抓基层导向,深化“党建+”全程纪实制度,切实解决党建基础性关键性问题。加强第一书记(工作队员)管理,打造过硬的驻村扶贫工作队。四要从严推进反腐败斗争。用好监督执纪“四种形态”,持续贯彻常态化谈话提醒制度。坚持无禁区、全覆盖零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。深化扶贫领域监督执纪问责工作,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。五是从严加强镇党委自身建设。带头增强“四个意识”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持贯彻新发展理念,带头崇尚实干、狠抓落实,及时研究新情况、总结新经验解决新问题。

(二)优化产业结构,全力推进乡村振兴战略。深入实施乡村振兴战略,围绕“五个振兴”,促进农业增效、农民增收、乡村生态宜居。一是强力推进“三清三拆”行动。通过集中整治永安圩街、重点公路长期脏乱差现象为重点的“三清三拆”专项整治大行动,并以此为切入点,全面推进“三清三拆”专项整治工作,建设生态幸福乡村。二是扎实推进农村基础设施建设。深入实施乡村振兴基础设施公共服务能力提升三年行动计划,深入实施农村饮水安全巩固提升工程,抓好农田水利基础设施建设,为农业生产用水提供保障。推进农村电网新一轮改造升级,提高供电能力。实施信息进村入户工程,加快光纤宽带网络和无线网络建设。三是扎实推进幸福乡村建设。开展“美丽永安·幸福乡村”活动,深入开展农村人居环境整治三年行动,推进农村生活垃圾、农村厕所无害化治理,完善农村污水处理设施,深化农村环境集中连片综合治理,改善农村人居环境。四是深化“引老乡建家乡、促百企联百村”、“四引四回”强基兴村工程。加强新型职业农民教育培训,鼓励从农村走出来的各类人才返乡创业。

(三)完善基础建设,保障经济发展。通过加快推进城镇管理、城镇建设、城镇运营,合理优化城镇功能,提升城镇品位和综合竞争力。一配合做好重大项目建设。配合做好浦清高速公路征地工作。我们要以主人翁姿态投入到浦清高速公路的建设之中,扎实高效抓好征拆工作,确保浦清高速公路建设顺利推进,早日竣工。二是继续抓好开发区的建设。抓好开发区的开发和建设工作,进一步抓好规划,要把开发区至加油站的公路作为主攻方向,早日开通该路,拉大城镇框架,抓好开发区的硬化、亮化、美化工作。三是抓好农村、学校基础设施重点项目建设。积极推进学校建设攻坚,抓好永安镇初级中学教学楼重大项目建设,结合脱贫攻坚、“一事一议”、幸福乡村等项目的申报,对公路未硬化的自然村(屯)造册登记,年内实现“村屯硬化路全覆盖”的目标。

(四)全力以赴,坚决打赢脱贫攻坚战。一是要以党的十九大精神统领指导脱贫攻坚工作,切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感,激化责任担当,举全镇之力开展“脱贫摘帽决胜年”活动,确保今年793贫困人口脱贫、2个贫困村摘帽,将贫困发生率降至1%以下。二是围绕“两不愁、三保障”全力攻坚。实施精准控辍保学行动,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。实施健康扶贫攻坚系列行动计划,确保年度全县建档立卡贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率达100%,全县城乡居民参保率达98%,住院医疗费用个人实际报销比例达到90%,门诊特殊慢性病医疗费报销比例达到80%;确保符合参保条件的建档立卡贫困人员城乡居民基本养老保险参保率达100%60岁以上符合条件老人100%享受养老保险待遇。健全住房保障台账并实施精准管理,通过危房改造、扩建修缮等方式,确保已脱贫户和今年预脱贫户住房安全达标率达100%,全镇农户住房安全达标率达到98%以上。三是抓好产业扶贫。进一步拓宽和深化产业扶贫模式,充分发挥产业扶贫专项资金作用,大力发展贫困村“3+1”特色产业,重点支持流水养鱼、木器加工、养牛、养羊等扶贫产业发展,全面提高贫困户发展产业的参与度和组织化程度,大力发展村级集体经济,确保2019年底每个贫困村集体经济收入达到5万元以上,非贫困村,实现集体经济收入达3万元以上四是抓好扶志扶智。大力开展扶贫扶志专项行动,着力激发脱贫内生动力,充分调动贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,破除“等、靠、要”思想。大力推进技能脱贫,统筹整合培训资源,组织贫困家庭劳动力参加各类技能培训,开展贫困家庭“两后生”职业培训,提升贫困人口脱贫致富能力。

(五)加强社会治理,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。继续加大扫黑除恶打击力度,持续掀起对黑恶势力的严打高压态势,抓好问题线索收集,深挖重点地区、重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索,积极鼓励群众举报、揭发黑恶势力和其背后的“保护伞”,进一步加大排查化解稳控力度,多措并举全力做好下半年信访维稳工作,确保实现2019年群众安全感满意度达“双95”目标,继续打实打好“打、防、管、控、宣”组合拳,推动社会治安形势不断好转。通过真抓实干,团结一心,坚决打赢扫黑除恶这场攻坚战。

 

(六)科学防控,坚决打好打赢非洲猪瘟疫情歼灭战。深刻认识做好非洲猪瘟防控工作的重要性和紧迫性,统一思想,严防死守,加强督导,加强疫情应急处置、监测和排查,重点对养殖场、养殖户、养殖小区、屠宰场等加大检查力度,确保不留死角、不留盲区,积极引导广大养殖户开展屠宰冷藏,消毒防疫等工作,进一步减少养殖的损失,严格管控生猪及其产品的流通,在调运、储藏、检疫、屠宰等各个环节加大监管,严格落实责任,协调联动,保障非洲猪瘟防控工作有效推进,紧盯关键环节,对失职、渎职,尤其是弄虚作假的行为,坚决一查到底,严肃追责问责,加强正面宣传引导,以此次非洲猪瘟疫情防控处置为契机,推动永安生猪养殖产业转型升级。

(七)统筹抓好其他工作。全力推进防汛减灾、地质灾害隐患点排查监测、中小学生防溺水工作、企业安全生产建设等安全生产工作,全面抓好民政低保整改、农村集体产权制度改革等工作,同时抓好统计、人防、精神文明、应急管理、气象、税务、金融、通信、档案、保密、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各项工作

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