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博白县人民政府关于印发博白县2019年国民经济和社会发展计划的通知

2019-05-08 10:39     来源:博白县人民政府办公室
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博政发〔20198

各镇人民政府,县政府各委办局:

《博白县2019年国民经济和社会发展计划》已经县第十六届人民代表大会第四次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                              2019年4月25

 

 

博白县2019年国民经济和社会发展计划

一、2019年经济社会总体要求及主要预期目标

(一)宏观形势分析。2019年是中华人民共和国成立70周年,更是落实党的十九大精神、巩固脱贫攻坚成果、全力冲刺全面小康的关键一年。从国家层面看,2019年我国经济向高质量增长持续转化,GDP增速进入相对平稳期。“稳就业”、“稳外贸”、“稳投资”、“稳金融”、“稳外资”、“稳预期”等“六稳”政策积极推行,扩大开放、供给侧改革进一步深入,发展实体经济、壮大民营企业等支持力度不断加强。可以预见,今年的发展宏观形势总体向好,机遇和挑战并存。我县正处于新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化加快推进的关键时期,经济规模持续扩大,经济结构加快优化,农村综合改革不断深入。全区、全市经济工作会议提出了新一轮扩大开放的一系列重要举措,我县既是“南向”发展开放型经济的区域,也是承接珠三角和东盟产业转移的地区,将迎来对外开放、互利共赢的发展新机遇。特别是随着“两城四区五园”的建设推进,新兴产业发展潜力强劲,实体经济发展步伐加快,同时,2019年是完成“十三五”规划目标任务的攻坚年,规划提出的大批重点建设项目将加快推进,两方面因素叠加将对投资增长形成有力的项目支撑。但是,我县当前仍处于压力叠加、爬坡上坎的关键期,国民经济运行仍然面临着结构调整、转型升级、动力转换等方面的风险和困难。总之,2019年经济下行压力将会持续,发展不平衡不充分、项目投资乏力等问题依然存在,但是稳中求进、基本向好的态势不变,积极向好的因素也在逐步增多。

(二)2019年经济社会发展的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、中央庆祝改革开放40周年大会精神和中央、自治区、玉林市经济工作会议精神,围绕“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求,持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,奋力推进整县脱贫摘帽,加快建设现代化经济体系,加强民主政治建设,持续抓好生态环境治理,强化宣传思想文化工作,全面推进党的建设,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

(三)2019年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7.5%;财政收入增长4%;规上工业增加值增长10%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长9%;外贸进出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排降碳和能源消耗总量控制在自治区下达目标以内。万元生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、城镇登记失业率、人口自然增长率均控制在自治区下达范围以内。

二、2019年国民经济和社会发展的主要任务

做好2019年经济工作,重点聚焦“守住三条底线,抓好六大攻坚”,努力推动全县经济社会高质量发展。围绕上述预期目标,奋力在对标小康、稳中求进、创新提质上下功夫,重点统筹抓好以下工作:

(一)着力加快产业转型升级,重点培育产业集群。按照自治区“强龙头、补链条、聚集群”的部署要求,加快产业转型升级,全面推动产业高质量发展。一是大力推进工业高质量发展。充实补链条项目储备库,实施三年滚动计划,重点加快林产品精深加工、健康食品产业、新材料产业、再生资源环保产业发展。加快推进城南产业园中滔(博白)节能环保产业区基础设施项目建设进度,抓好林产品综合经销物流园、健康食品产业园、农民工创业园(一期)等园区建设。加大园区基础设施建设的投入,完善城南产业园区道路、供水、供电等基础设施建设,提高园区承接产业发展能力。加快推进桂牛公司10万吨水牛乳制品智能加工、睿盛农牧产品深加工基地、浩林和万林林产项目二期工程、金顺机电、博捷汽车零部件等一批项目年内开竣工。加强“四上”企业培育,重点培育西陇化工、鲁达木业、腾发汽车玻璃、富恒建材、恒美服饰道具、汉龙环保科技等10家企业为规上企业。优化提升传统产业,改造提升编织工艺、林产加工、日用陶瓷、健康食品等传统产业,引导企业加强自主研发,加速产研对接、项目对接,向产业链高端环节延伸。加强农业科技园区建设,强化与高校院所合作,培育和打造更多的市级以上“星创天地”。二是大力发展现代特色农业。坚守耕地红线,保持粮食稳定生产,全县粮食计划播种面积129万亩,总产粮食48万吨。抓好冬种马铃薯产业发展,推广种植面积6万亩以上。深入推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动,推动示范区产业向中高端发展。做强做优博白蕹菜、桂圆、那林鱼、沃柑、砂糖橘、香蕉等特色产业,发展精深加工业,提升产品的附加值。推动桂牛现代特色农业示范区提档升级,重点扶持桂源生态、佳永金花茶、粉蕉产业等示范区建设。支持三桦公司建设好广西农业科技园区、广西现代特色农业核心示范区。力争今年建成自治区级核心示范区1个、县级示范区2个、镇级示范园29个、村级示范点163个。三是推动服务业提质增速。加快推进金地·万象商贸城、桂东南宏览农产品交易城、林产品综合市场等重点商贸物流项目建设,做大做强一批专业市场和商贸综合体。大力发展电子商务,重点扶持阿里巴巴农村淘宝等电商平台发展,争创2019年商务部电商示范县。围绕创建广西全域旅游示范区目标,不断壮大旅游产业规模,加大力度完善水牛小镇、天池大峡谷的旅游配套设施,努力打造AAAA景区;把菱角三桦、浪平大唐、旺旺大生态园、绿珠文化生态园、万祥橘红、东平富山、旺茂大坪打造成为自治区四星级乡村旅游区,把宴石生态农庄、浪平竹子麓、沙陂顺源、水鸣桃子冲、三滩七彩打造成为自治区四星级农家乐,把大良农家乐、香阁里拉农家乐、深腾文化园、沙河富林休闲庄园、宁潭大湾生态园打造成为自治区五星级农家乐,形成博白精品旅游项目;将宝利莱大酒店、绿珠国际大酒店打造成为三星级酒店,进一步提高接待服务水平。推动工业、农业、林业、康体运动、养生养老等产业与旅游业深度融合,相融相生,把旅游业由单一的观光型旅游向“特色产品+旅游”“生态农业+旅游”等模式转型发展,形成旅游新业态。推进文化旅游融合发展。深入挖掘、开发和保护客家文化、乡贤文化、红色革命文化等文化资源,加快文化产业发展,推动一批文化企业上限上规入统。

(二)着力扩大有效投资,推进重大项目建设提速提效。开展“重大项目建设突破年”活动,进一步落实县领导联系重大项目责任制和重大项目“红黑榜”通报制度,集中力量推进一批补短板项目落地建设。一是加快推进2019年重大项目攻坚。计划列入2019年玉林市层面推进重大(重点)项目146个,年度投资67.61亿元,其中,新开工项目49个,续建项目48个,竣工项目19个,前期工作项目30个。重点推进桂源山羊生态循环产业核心示范区项目、第二人民医院住院业务楼、睿盛农牧有限公司农畜产品深加工基地等一批项目开竣工;计划列入自治区层面统筹推进重大项目14个,年度投资16.82亿元,其中:新开工项目1个,续建项目10个,竣工投产项目2个,预备项目1个。重点推进柳钢镍铁冶炼项目、玉林(博白)节能环保产业园等一批项目开竣工。二是保持项目投资对经济增长的强劲拉动。抓好2018121个在建存量项目建设,计划可完成投资83.14亿元,重点推进玉林至湛江高速公路(博白段)、城东新区西北区基础设施、中滔博白节能环保产业区服装加工标准厂房及配套基础设施、碧桂园等一批高速公路、基础设施、工业、房地产等项目;大力推进63个计划新增入库项目建设,计划完成投资40.49亿元,重点抓好柳钢一期项目、红土镍矿绿色开发与综合回收利用项目、第二人民医院综合业务大楼等项目开工形成投资实物量;加快完善468个已完成审批、核准或备案的项目前期工作进度,重点做好今年总投资4.06亿元的23个申报中央预算内投资项目、总投资53.30亿元的85个乡村振兴2019年行动计划项目、投资29.23亿元的13个南流江治理两年行动计划项目、投资21.44亿元的22个九洲江生态治理三年行动计划项目前期工作,6月底前完成部分项目前期工作,尽快开工建设,形成“投产一批、开工一批、储备一批”的良性循环,确保全年固定资产投资完成13%增速目标。三是科学谋划一批重大重点项目。围绕“国家政策、县域优势、发展短板”三大方面,在做大千亿元产业、“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展、县域特色、乡村振兴、生态保护和环境治理、农林水交通、改善和保障民生等领域谋划和储备一批项目。按照《博白县推进项目建设前期工作实施方案》,充分发挥政府、主管部门、项目业主单位以及各种资源的优势,形成“综合协调、上下联动、责任明确、争取上级”的工作机制,坚持“钱跟项目走”理念,用好用活项目前期经费,通过扎实的项目前期工作吸引社会资金投入。鼓励民营经济参与国企改革,采取PPP模式进入市政建设、基础设施、教育、文化、健康养老等领域,进一步激发民营经济活力。力争全年完成民间投资增长10%以上。四是做好项目融资和用地保障工作。拓宽资金筹措渠道,加大资金筹措力度,加强政、银、企的对接,谋划一批PPP项目,解决融资难问题。加大土地储备力度,加快推进土地整治、旱改水项目建设,全面盘活存量土地、闲置土地,创新征地拆迁工作机制和补偿机制,探索多种形式的安置方式,力争今年完成征地5000亩以上,破解项目土地瓶颈制约问题。

(三)着力抓好城镇建设攻坚,提升城市功能品质。推进“城镇建设攻坚年”活动,力争全县城镇化率达45%。一是做好规划修编工作。做好城镇总体规划修编,推进多规合一、多规融合,编制村屯规划,统筹推进城乡一体化建设。强化城区总规和详规的实施管理,把客家文化特色元素融入城市建设。继续做好撤县改市工作。二是抓好城区开发建设。加快推进城东新区、江滨新区、锦绣新区、绿珠新区、乌豆江新区的建设。重点抓好城东大道、江滨大道、火车站广场及站前路、白州大道、东风北路、运美汽车站、西城汽车站等一批城镇项目建设,拉开城区框架。继续抓好县文化路-大街-新兴街提升改造工程、县南州路-兴隆西路道路及街道外立面改造工程建设。加快蓝天大酒店、城南公园、客家文化广场等一批项目建设,完善市政配套设施。完善城镇供水污水管网、公厕、环卫、停车场等公共设施,增强城市配套功能,不断提升城市形象。抓好城镇开发管理,深入开展城镇交通秩序、市容环境、农贸市场、房屋租赁专项整治,全面治理车辆乱停乱放、乱摆乱卖、占道经营等行为。继续抓好城区小街小巷“净化、美化、亮化、硬化”工作。三是抓好书香小镇建设。加快博白客家书香小镇基础设施、红星美凯龙城东商业广场、农民工创业园(一期)等一批项目建设进度。推进风情商贸城基础设施工程项目建设,开工建设体育中心、文化艺术中心、工人文化宫、图书馆、博物馆、王力书院、客家书香公园及书香广场、配套市政路网等,打造产城融合发展的新典范。四是大力推进小城镇建设。大力支持龙潭、文地、亚山、三滩、旺茂、东平、凤山、松旺、英桥、水鸣、沙河、江宁、那林等中心镇、重点镇建设,辐射带动其他小城镇协调发展。推进乡镇圩街硬化亮化工程、农贸市场建设,推动小城镇差异化、特色化发展。加快菱角三桦沃柑小镇、那林鱼小镇、顿谷编织小镇、沙河菠萝蜜小镇等特色小镇规划建设。

(四)着力加快重点领域改革,释放经济发展活力。一是稳步推进供给侧结构性改革。落实供给侧结构性改革八字方针,围绕增强经济社会发展动力活力,着力在深化“放管服”、商事制度、金融体制等重点改革上取得新突破,为市场主体发展创造宽松环境。加快国资国企改革,稳步推进财税金融改革,着力优化财税结构,进一步降低非税收入比重,健全保障收入稳定增长、保障民生支出、保障重点建设的体制机制。二是深化农村综合改革。创新农业投融资体系,健全农村产权抵押担保融资机制。开展 “四引四回”强基兴村工程,引导社会资本、金融资本加大对农业生产的投入。加快农村信用社改革,提升金融机构对中小微企业服务水平。三是深化医药卫生体制改革。继续推进公立医院改革,建立科学合理的补偿新机制,全面推开医联体、医共体、远程医疗等建设,巩固完善全民医疗保障体系,统筹相关领域医改工作等。四是统筹推进其他重点领域改革。推进机构改革,调整完善管理体制和机构设置,最大限度提高行政效能、激发市场活力。加快征地拆迁改革,在征地拆迁工作程序、管理体制、补偿机制、安置途径等方面积极探索创新,着力解决用地落实难问题。推进学前教育、义务教育改革,深化文化体制改革,构建覆盖城乡的公共文化服务体系,提升群众改革获得感。

(五)着力融入“东融”“南向”开放步伐,提升开放发展新格局。开展“产业大招商突破年”活动,贯彻落实自治区开放战略,以“南向”“东融”为重点,一是全力以赴服务“南向”通道建设。全力支持配合龙潭产业园、玉港合作园开发建设,加快龙潭产港城一体化发展规划建设,推进柳钢中金、金圣利、不锈钢产业基地等项目的征地工作。开工建设柳钢中金500万吨不锈钢基地(一期)镍铁冶炼、银亿红土镍矿资源绿色开发综合利用等一批重大项目,推动金圣利废铜资源再生加工利用、银亿2万吨三元前驱体、1万吨硫酸钴等项目落地建设,形成新材料、再生资源环保、临港经济等三大产业发展格局。二是主动融入粤港澳大湾区发展。加快“东融”步伐,加强与粤港澳大湾区产业合作,主动参与粤港澳大湾区产业分工合作,承接大湾区产业转移,借力发展。围绕新材料、林产加工、纺织服装、农产品加工等产业,积极引进一批龙头企业,增强产业配套能力。重点以城南产业园为平台,承接广东、浙江、福建等地区纺织服装产业转移,打造纺织服装生产基地,力争年内纺织服装企业落户10家以上。三是加大承接产业转移招商力度。实行“一把手”招商工作机制,开展一对一、点对点的招商,加大承接产业转移。引进一批建链、补链、延链、强链产业项目落地博白。围绕柳钢中金500万吨不锈钢基地,引进一批下游企业、配套企业,进一步拉长产业链条,奋力打造千亿元新材料产业。围绕打造300亿元纺织服装产业目标,解决城南产业园中滔博白项目环境容量问题,积极承接广东、浙江、福建等地纺织服装产业转移,引进一批纺织服装企业入园建设。抓好林产品综合经销物流园建设,引进一批林产加工企业入园建设。以农民工创业园为平台,主动承接一批劳动密集型企业入园建设。引进一批企业发展生猪、桂圆、芋苗等特色农产品深加工,把农业大县变为农业强县。力争完成区外境内到位资金93亿元,实际利用外资(全口径)3200万美元。四是推进交通基础设施建设。加快松旺至铁山港高速公路、浦北至北流高速公路博白段建设进度,确保玉林至湛江高速公路博白段建成通车。实施“镇镇通二级公路”计划,加快推进15个二级公路项目建设,重点推进陆川清湖至浦北石埇、绿珠西路至城南产业园、博白火车站经三滩黄凌至陆川谢鲁山庄等二级公路续建进度;加快完成潭莲经双旺至沙陂、沙河火车站经江宁至浦北等12条二级公路前期工作争取年内开工建设,构建我县通江达海、陆海联动的交通体系。抓好“四好农村路”建设,提高城乡交通畅通率。配合做好玉林至北海城际铁路、南宁经博白至湛江高速公路前期工作。

(六)着力推进乡村振兴战略,统筹城乡协调发展。一是抓好乡村振兴规划编制实施工作。按照“多规合一”要求编制乡村空间规划,统筹布局生产、生活、生态空间;科学编制村庄建设规划,示范带动建设一批特色村庄,抓好农村人居环境三年行动,以农村垃圾、污水处理和村容村貌提升为重点,推进农村“厕所革命”,梯次推动山水林田路房整体改善,确保村庄干净整洁有序,打好乡村振兴第一仗。二是大力推进农村基础设施建设。继续实施乡村振兴基础设施公共服务能力提升三年行动计划,深入实施农村饮水安全巩固提升工程,实现农村集中式饮水人口比例达到83%以上。推进农村电网新一轮改造升级,提高供电能力。实施信息进村入户工程,加快光纤宽带网络和无线网络建设。三是推进幸福乡村建设。开展“美丽博白·幸福乡村”活动,实施乡村风貌提升三年行动,落实自治区“百镇扶持壮大工程”。抓好市级美丽宜居试点镇龙潭镇、市级乡土特色示范村沙河镇礼安村、旺茂镇六田村建设,每个镇打造县级乡土特色示范村、绿色花样村庄各1个以上。深入开展农村人居环境整治三年行动,谋划135个约年度投资33亿元涉及特色农业示范区、交通道路、电力、水利基础设施、污垃等一批基础设施建设,推进农村生活垃圾、农村厕所无害化治理,完善农村污水处理设施,深化农村环境集中连片综合治理,改善农村人居环境。

(七)着力优化营商环境,推动非公经济高质量发展。开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,重点抓好已经出台的各项政策落实,全面推行“不见面、马上办”政务服务新模式。聚焦企业和群众反映强烈的重点事项、突出问题进行攻坚突破,打造最优营商环境。一是继续加大“放管服”改革力度。深化政务服务“审批不见面”和“最多跑一次”改革,进一步推进政务服务便民化,让办事企业和群众少跑路,提升群众满意度。二是着力营造便商利商的政务服务环境。加快“互联网+政务服务”建设,优化窗口布局,将存在共性业务的单位调整到一起办公。全面推进“353451提速行动,实现企业开办手续3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、园区建设项目施工许可34个工作日内完成、其他建设项目施工许可51个工作日内完成。三是着力抓好营商环境宣传工作。充分借助博白政府门户网站和博白电视台、电台、微信公众号等媒介,大力宣传优化营商环境的有关政策和措施,广泛宣传优化营商环境的重大意义、工作举措和取得的成效,宣传先进典型、曝光典型案例,努力营造良好的社会舆论环境。继续推进社会信用体系建设,积极开展形式多样的信用宣传活动,进一步优化营商环境。四是推动民营经济发展壮大。贯彻落实中央、自治区、玉林市发展壮大民营经济部署要求,加快出台系列配套文件,为企业提供周到细致的服务,促进民营企业持续健康发展。严格执行扶持民营经济发展的各项政策,放宽民营企业市场准入,着力解决融资难融资贵、生产经营成本高、缺乏公平竞争环境等民营企业反映最强烈的问题。

(八)深入推进生态环境治理,打赢打好污染防治攻坚战。围绕“守住环保底线”的要求,深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持生态立县、生态惠民,深入实施绿色发展战略。一是做好蓝天碧水净土保卫战工作。加强大气污染防治,重拳整治城区非法燃放烟花爆竹行为,严格扬尘监管,严禁大面积焚烧秸秆,深化工业污染源治理,促进空气质量持续稳定提升。加强水环境综合治理,深入落实“河长制”,抓好九洲江、南流江重点流域污染防治,把南流江流域水环境综合整治作为首要任务和头号工程,全民参与,全域治理,实现南流江水质年均值达到Ⅲ类、各支流全面消除Ⅴ类水体。巩固九洲江治理成效,确保跨省界交接断面水质年均值达Ⅲ类、月达标率83%以上。加强饮用水水源地保护,完成县级饮用水水源地问题整改,确保水质稳定达标。着力加强土壤污染防治,促进土壤环境质量有效改善。加快中央环保督察“回头看”和自治区专项督察反馈问题整改,重点抓好银亿公司废渣处置、那林自然保护区确界等整改工作,确保按时完成整改任务。二是做好生态治理项目攻坚战工作。抓好生态文明建设专项项目、南流江生态环境治理两年行动计划和九洲江生态环境治理三年行动计划的项目前期工作,加快推进南流江流域23个镇级污水处理厂配套管网延伸、县城区污水处理厂第二阶段管网工程,以及乌豆江大桥至绿珠大道东截污工程的建设进度,确保今年9月底前基本完工。加快推进宁潭镇、文地镇污水处理厂三期管网工程和提标改造,全力抓好工业园区污水管网建设。全面实施资源化综合利用项目建设,推行“公司+合作社+小散养户+种植户”利用模式,今年种植消纳有机肥牧草、百香果面积均达2万亩以上,在每个镇打造1个资源化利用示范点。开展“控磷”活动,引导广大商家、群众拒绝销售和使用含磷洗涤用品。三是做好发展生态经济攻坚战工作。加强工业园区环保设施建设,积极推进传统工业向生态环保工业转型。加快龙潭进口再生资源加工利用园区、中滔博白节能环保产业区建设,重点推进风力发电、光伏发电、生活垃圾焚烧发电、再生资源等一批项目建设。大力推广“益生菌+”现代生态养殖模式,力争畜禽规模养殖场生态养殖比重达85%以上。

(九)着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定。一是深入推进脱贫攻坚。开展“整县脱贫摘帽决胜年”活动,确保今年3.68万贫困人口脱贫、38个贫困村摘帽,将贫困发生率降至2%以下,实现整县脱贫摘帽。深化产业扶贫模式,大力发展县级“5+2、贫困村“3+1特色产业,重点支持桂源黑山羊养殖、三桦沃柑、若田高端水果、富山水果等扶贫产业发展,全面提高贫困户发展产业的参与度和组织化程度,确保全县特色产业覆盖率为100%。大力发展村级集体经济,确保2019年底每个贫困村集体经济收入达到4万元以上。大力推进贫困村道路、水利、电力、公共服务等设施建设,补齐贫困地区基础设施和公共服务短板,提升贫困地区稳定脱贫能力。统筹县扶贫资源,加强深度贫困镇江宁镇、深度贫困村四联村建设,逐步推进有贫困人口的非贫困村通硬化路工作。加快易地扶贫搬迁项目建设,大力打造乡镇8个安置点的扶贫车间。实施精准控辍保学行动,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。实施健康扶贫攻坚系列行动计划,确保年度全县建档立卡贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率达100%,全县城乡居民参保率达98%,住院医疗费用个人实际报销比例达到90%,门诊特殊慢性病医疗费报销比例达到80%;确保符合参保条件的建档立卡贫困人员城乡居民基本养老保险参保率达100%60岁以上符合条件老人100%享受养老保险待遇。健全住房保障台账并实施精准管理,通过危房改造、扩建修缮等方式,确保已脱贫户和今年预脱贫户住房安全达标率达100%,全县农户住房安全达标率达到98%以上。开展扶贫扶志专项行动,着力激发脱贫内生动力,推进技能脱贫,开展贫困家庭“两后生”职业培训,提升贫困人口脱贫致富能力。二是扎实推进教育事业发展。继续深入开展博白县城区2016-2020年学校建设提升工程,以建设博白县客家书香小镇为突破口,加快推进博白县中学分校等其他教育园区项目建设,确保博白镇六中今年实现招生,化解大班额、入学难等问题。加快义务教育均衡发展,进一步改善薄弱学校和教学点办学条件,确保我县义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估认定。深入实施第三期学前行动计划,大力发展多元普惠幼儿园。深入实施高中阶段教育普及攻坚计划,启动高考综合改革。加快推进职校异地重建项目建设。加大对社会力量办学的政策扶持力度,促进民办教育健康发展。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。实施全民科学素质行动计划纲要,提升全民科学素养。三是做好就业和社会保障工作。落实新一轮就业创业政策,重点做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等各类群体就业工作。推进国家创业担保贷款工作,加强创业孵化基地、农民工创业园建设,扶持各类群体创业就业,实现城镇新增就业 5400人以上。继续加大农民工工资治欠保支工作力度。全面实施全民参保计划,加大社保扩面征缴力度,继续阶段性降低社保缴费费率。实施职工大额补充医疗保险制度。完善社会保障卡制度。创新住房公积金管理,打造智慧公积金“博白模式”。加快保障性住房建设,新开工建设棚户区改造128套以上。加快开展医养结合民政园等项目前期工作,积极发展养老服务业。加大残疾人权益保障力度。继续关爱“三留守”人员。深入实施中长期青年发展规划,加强未成年人保护工作。深入实施妇女儿童“两个规划”,促进妇女儿童事业全面发展。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。四是推动文化体育事业深入发展。推进基本公共文化服务标准化均等化,大力挖掘桂南采茶戏、杂技等特色文化,打造特色文化精品。举办第五届博白客家文化节,打好王力、朱锡昂、刘永福、绿珠女等名人品牌。实施文化惠民富民工程,推进全民阅读,打造“书香博白”。做好《博白县城乡体育设施专项规划》编制工作,健全体育公共服务体系,广泛开展全民健身活动。五是推进健康博白建设。深入实施全民健康素养促进行动计划,开展健康科普宣传,加强社会心理健康服务,引导群众坚持健康生活方式。加大社区、镇村卫生服务机构标准化建设力度,不断增强医疗卫生公共服务能力。深化医药卫生体制改革和公立医院改革,加快紧密型医疗联合体建设,推进分级诊疗,努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。继续实施健康产业三年专项行动计划,加快健康产业重大项目建设,策划一批文化健康养生产业项目建设。六是扎实推进为民办实事工程。继续抓好社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民、科技惠民等十大类为民办实事工程项目。七是加强社会治理创新。构建社会治安防控体系,加大城乡天网工程建设。有序推进农村社区建设试点工作,持续提升城乡社区治理水平。健全完善公共安全体系,推进《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和应急管理机制的落实。加强食品药品安全监督管理。强化基层平安创建机制,建设平安博白。加强国防动员和后备力量建设,深入推动军民融合发展,深化双拥共建工作。加强和创新消防社会管理。

 

附件:2019年博白县国民经济和社会发展计划目标草案表

 

附件



2019年博白县国民经济和社会发展

计划目标草案表

指标名称

单位

2018年计划

20181-12                        

2019年预期目标

绝对值

增长%

绝对值

增长%

绝对值

增长%

一、生产总值(GDP)

亿元

 

7.5

 

8.4

 

7.5

第一产业增加值

亿元

 

3.5

 

5.2

 

3.5

第二产业增加值

亿元

 

10

 

8.1

 

9

#规上工业增加值

亿元

 

10

 

9.4

 

10

第三产业增加值

亿元

 

9

 

11.5

 

9.3

二、财政收入

亿元

 

6

 

2

 

4

#地方一般公共预算收入

亿元

 

5

 

-10.3

 

3

三、固定资产投资

亿元

 

13

 

17.6

 

13

四、社会消费品零售总额

亿元

 

9

 

10.3

 

9

五、居民消费价格指数涨幅

%

 

3

 

2.8

 

3

六、进出口总额

亿元

 

10

 

-12.8

 

5

#出口额

亿元

 

10

 

16.2

 

10

七、节能减排

 

 

 

 

 

 

 

万元生产总值能源消耗

吨标准煤

控制在自治区下达指标以内

 

-3.5 

控制在自治区下达指标以内

化学需氧量排放总量

万吨

控制在自治区下达指标以内

1.0467

 —

控制在自治区下达指标以内

氨氮排放量

万吨

控制在自治区下达指标以内

0.2204

控制在自治区下达指标以内

八、民生和社会事业

 

 

 

 

 

人口自然增长率

11

 

9.32

控制在自治区下达指标以内

城镇化率

%

44

 

40.27

45

九年义务教育巩固率

%

93

 

93.2

94

高中阶段教育毛入学率

%

83

 

83

86

城镇居民人均可支配收入

9

 

5.1

7

农村居民人均可支配收入

11

 

9.8

9.5

城镇新增就业人数

5400

6906

5400以上

                 

 

公开属性:主动公开

抄送:县委各部委办局,各人民团体。

县人大办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

中直、区直、市直驻博各单位。

博白县人民政府办公室                    2019425日印发

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