当前位置:首页 > 信息公开 > 信息公开目录 > 规划计划

关于《博白县推进企业安全生产标准化建设三年提升行动实施方案(2019—2021年)》的政策解读

2019-04-24 10:17     来源:博白县应急管理局
【字体: 打印

    一、起草的政策背景
    为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院安委会关于深入开展企业安全标准化建设的指导意见》(安委〔20114号)和《博白县安全生产“十三五”规划》(博政办发〔201814号)精神,全面提升我县企业安全生产标准化建设的总体水平,进一步规范企业安全生产行为,夯实安全生产基础,推动实现企业本质安全,结合我县实际,制定本方案。
    根据工业和统计部门的数据,我县的中小企业众多,有5600多家企业,目前达到三级以上安全标准的企业只有89家;在规上企业这块,截止201812月底,我县规模以上企业有180家,而目前获得三级以上安全生产标准化证书的规上企业只有约26家,安全基础非常低。为推动我县的安全生产标准化创建工作,出台《博白县推进企业安全生产标准化建设三年提升行动实施方案》(以下简称《实施方案》)目的就是要加快推进我县安全标准化工作,提高我县工业企业的安全基础水平。
    二、方案起草过程和征集意见的有关情况
    我办拟草了该《实施方案》,并向县安委会各成员单位征求意见,根据反馈的意见,对《实施方案》进行了修改完善。并提请县人民政府审核印发。
    三、起草的主要原则与主要内容
   (一)主要原则
   《实施方案》在起草过程中遵循了以下原则:
    第一部分:目标合理、措施可行的原则。我县中小企业数量多、规模小、比较分散、安全基础不足,既有产业基础薄弱、企业实力不强的原因,也有思想观念落后和认识不足、挖掘支持引导培育不够等因素。《实施方案》确定的企业安全生产标准化三年增量提质目标任务,既考虑了县领导下达的工作任务要求,又紧紧围绕我们县的工作实际。《实施方案》有针对性地提出了相关措施,这些措施都是有针对性的可行措施。
    第二部分:协同配合的原则。《实施方案》既有强化安全生产是企业的主体责任,也有对政府部的要求,比如要求由县人民政府、开发园区管委会统一组织实施,各行业主管部门负责指导和推动,县安委会办公室负责综合协调。每年年底还要对各镇、各有关部门开展考评,以考评推动工作开展。
    (二)主要内容
    《实施方案》共包括七部分内容:
     第一部分:指导思想。深入贯彻落实党的十九大全会精神以及习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要讲话和批示指示精神,牢固树立安全生产“红线”意识和“安全发展”理念。结合我县安全生产隐患排查治理和企业安全风险分级管控体系建设工作,以防范伤亡事故为抓手,紧密围绕服务经济社会发展大局,主动利用供给侧结构性改革良好契机,实施安全生产标准化提升行动,推动企业落实安全生产主体责任,推进安全生产科学管理,提升本质安全水平,促进全县安全生产状况的持续稳定好转。
    第二部分:工作基本情况及工作目标。到2021年底实现:一是各行业领域安全生产标准化评定标准体系和工作体系健全,运用信息技术对安全生产标准化工作进行动态管理的目标;二是90%工矿商贸企业(规上)安全标准化创建达标,全县三级以上安全生产标准化达标企业总数达到290家,一级、二级标准化企业数量占比达到15%
    第三部分:工作分工。安全标准化提升行动按照“属地管理”、“三个必须(管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”)和安全生产“一岗双责”的职责分工,由各镇人民政府、开发园区管委会统一组织实施,各行业主管部门负责指导和推动,县政府安委会办公室负责综合协调。
    第四部分:实施期限
    2019年初至2021年底。
    第五部分实施步骤
   (一)宣传动员阶段(2019430日前)。
    各镇成立组织领导机构,召开企业安全标准化建设提升专题会议,进行动员部署,结合本辖区实际制定详细具体的实施方案,分解落实各项任务。
   (二)具体实施阶段(20195月至202110月)。
    1.第一提升阶段:2019年全年。重点推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、大型酒店、大型商贸、建材、景区、机械制造、木材加工、饲料加工等规上企业安全标准化工作,确保新增(包括复评)安全标准化达标企业超过40家。安全标准化创建工作由县直各职能部门按各自职责负责制定具体实施方案推动,各镇具体实施,共同配合完成。
    2.第二提升阶段:2020年全年。全行业领域共同推进,确保新增(包括复评)标准化达标企业超过80家。
    3.第三提升阶段:20211月至11月。确保新增(包括复评)安全标准化达标企业超过80家;确保规上企业90%达到三级以上标准;确保全县安全标准化达标企业总数超过290家。
   (三)总结表彰阶段(202111月至12月)。
    第六部分:工作措施。(一)强化工作措施,加强政策引导和激励。1.建立企业安全标准化与工伤保险费率浮动关联政策。2.建立企业安全标准化达标与信用体系建设相关联政策。3.建立企业安全标准化达标与资金项目扶持相关联政策。4.建立企业安全标准化达标与激励奖励相关联政策。(二)实行分级分类管理,强化动态监管。1.将企业安全标准化与安全风险分级管控结合。2.将企业安全标准化与企业主体责任落实结合。3.将企业安全标准化与培育行业标杆企业结合。(三)强化责任落实,严格绩效考核。
    第七部分:工作要求。(一)加强领导,落实责任。(二)广泛宣传,典型示范。(三)注重实效,自主创建。(四)密切配合,合力推进。


 

 

文件下载:

ag环亚开户