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博白县人民政府关于印发博白县工业发展规划(2018-2020年)的通知

2019-04-03 00:00     来源:博白县人民政府办公室
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博政发〔20192

 

 

各镇人民政府,县政府各委办局

《博白工业发展规划(20182020年)》已经十四届县委常委第73次(扩大)会议和县十六届人民政府第50次常务会议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                      2019326

 

 

 

博白工业发展规划(20182020年)

 

 

 

 

 

广西工业建筑设计研究院有限公司

0一八年十一月


 

前言 3

第一章  发展基础和发展环境 4

一、发展基础 4

二、发展环境 5

(一)发展机遇 5

(二)存在主要问题 6

第二章  指导思想和发展目标 6

一、总体思路 6

二、基本原则 7

(一)龙头带动 7

(二)创新发展 7

(三)集群集聚 7

(四)绿色集约 8

(五)改革开放合作 8

三、发展目标 8

(一)总体目标 8

(二)具体目标 9

第三章  主攻方向和重点任务 10

一、主攻方向 10

二、重点任务 10

(一)壮大龙头企业 10

(二)补齐产业链条 12

(三)打造产业集群 13

(四)抓好技术创新 15

(五)推动品牌建设 17

(六)开拓市场空间 17

第四章  支持保障和组织实施 18

一、加强组织领导 18

二、加强资源整合 19

三、强化招商引资 20

四、夯实项目建设 21

五、加强督查考核 21

附件

附表一 博白县工业发展新增重点项目表.doc

前言

 

20185月,自治区党委、政府在南宁召开全区工业高质量发展大会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神,动员全区上下进一步解放思想、开拓创新,深化改革、扩大开放,坚持新发展理念,主动对表高质量发展要求,加快新旧动能转换,全面开启广西工业高质量发展新征程,厚植经济持续健康发展基础。

博白县工业集中区近来进一步完善工业园的特色和功能,深入实施“工业强县”战略,突出工业经济的主导地位。重点壮大发展有色金属、林产化工、健康食品、新型建材等新兴产业。为贯彻落实全区工业高质量发展大会精神,每个县重点发展 2-3个特色鲜明、优势突出、成长性好、带动力强的主导产业,形成产业链,优化提升传统优势产业,培育壮大新兴产业,同时发挥工业扶贫在易地扶贫搬迁、贫困户就业中的重要作用,编制本规划。

规划主要依据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》,《广西工业高质量发展行动计划(20182020年)》,《全区工业高质量发展大会精神》、《中国制造2025》、《〈中国制造2025〉广西实施意见》、《玉林市工业和信息化发展“十三五”规划》、《博白县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《博白县工业和信息化发展“十三五”规划》等文件精神编制。

规划期为2018年~2020年。

 

第一章  发展基础和发展环境

一、发展基础

博白县资源丰富,发展优势得天独厚。矿产丰富,已探明有40多种矿产,其中有色金属有金、银、铜、钨、钼等资源储量丰富。森林覆盖率达63.8%,林业用地绿化率达96%,林业资源充足。坚持以博白县工业集中区及其下辖城东、亚山、城南产业园、文地、龙潭五个产业园区“一区五园”为平台,深入实施“工业强县”战略,努力打造承接东部产业转移的洼地,形成了新材料(有色金属)、林产加工、竹木草制品、新型建材、健康食品等支柱产业。

2017年,全县全年完成生产总值261.79亿元,固定资产投资270亿元;2017年,全县工业企业约500家,其中:亿元企业23家,规模以上企业85家。全年工业总产值255亿元,其中规模以上工业总产值233.2亿元。实现工业增加值59.2亿元,其中规模以上工业增加值50.87亿元。当年完成工业投资151.4亿元,其中技改投资111.9亿元。

2017年,博白县有五大支柱产业,即:新材料、林产化工、健康食品、陶瓷建材和竹木草制品产业。主要工业产品有电解镍、电解钴、硫酸镁、纤维板、罐头、白糖、瓷砖、陶瓷餐具、竹木草制品等。2017年,五大产业实现规上产值214亿元,占全部规上工业总产值的92%。新材料产业的龙头企业是广西柳钢中金不锈钢公司,两公司当年产值分别为76.2亿元和73.6亿元。林产化工以广西浩林人造板有限公司、广西万林林产业有限责任公司为龙头,年产值分别为5.46亿元和6亿元。特色食品加工业龙头主要是广西亮亮食品集团有限公司,年产值7.75亿元。陶瓷建材产业的龙头企业是新盈邦陶瓷,年产值2.25亿元。竹木草制品产业以广西博白县民族编织工艺厂、广西博白县鸿基工艺品有限公司等为龙头企业。

二、发展环境

(一)发展机遇

1.全区工业高质量发展大会带来发展机遇

全区工业高质量发展大会,动员全区上下进一步解放思想、开拓创新,深化改革、扩大开放,坚持新发展理念,主动对表高质量发展要求,加快新旧动能转换。全区上下要树立工业强桂意识,增强推动工业高质量发展的责任感和紧迫感,按照“五个扎实”“四个下功夫”要求,以工业供给侧结构性改革为主线,着力强龙头、补链条、聚集群做大做强工业规模和总量,着力抓创新、创品牌、拓市场提升工业质量效益和竞争力,加快推进工业发展方式向内涵集约型转变、产业结构向中高端高附加值转变、增长动力向创新驱动转变。

2.国家“一带一路”建设带来发展机遇

国家“一带一路” 建设,凝聚发展新潜力:随着中国与东盟区域合作的日益增强,将有利推动博白县进一步参与中国与东盟国际区域合作,全力推动县域经济转型升级、提质增效。

3.“龙港新区” 带来新机遇

自治区把博白龙潭产业园区和合浦铁山港东港规划建设成为“龙港新区”,博白作为“龙港新区”的前沿战略阵地,有利于博白县的各个园区创新地承接东部产业转移的合作机制和合作模式,在区域竞争中占据制高点。

4.“广西出海新通道”新机遇

玉林市提出建设“广西出海新通道”战略要求,博白与广东湛江市以及广西北海、钦州相邻,是沿海与内地的交汇点,具有西部的东部、西部的沿海区位优势,是大西南出海的重要通道。对博白县加强区域分工合作,提升经济地位非常有利。

(二)存在主要问题

1.产业结构不合理,产业链不长。

传统产业所占比重较大,规模化、集约化程度不高,产业链不长,目前只是同类企业的简单聚拢,没有形成上下游产业链,尚未形成相互促进、集聚度高的产业格局。

2.创新能力不强,高新技术和新兴产业缺乏。

目前县工业企业有高新技术企业5家,共与6所著名高校、科研院所建立合作关系,未建立有市级企业技术中心。各企业科研投入不够、创新能力不强,产品技术质量跟不上市场需求,产业结构调整、技改升级的后续动力严重不足。

 

第二章  指导思想和发展目标

总体思路

全面贯彻党的十九大和全区工业高质量发展大会精神,坚持新发展理念,把握高质量发展这一根本要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕博白县功能定位和产业发展战略目标,以创新发展、集群集聚、绿色集约、智能融合为总体要求。重点发展新材料产业,林产加工产业(包括竹木草制品),特色食品加工业三大优势主导产业,培育壮大产业龙头企业,引导龙头企业延伸产业链,着力强龙头、补链条、聚集群,坚持走创新驱动、绿色发展、结构优化的现代工业化道路,深入实施“工业强县”战略,优化提升传统产业,加快推进工业转型升级,加快培育和壮大新兴产业,加快推动新旧动能转换,推进工业与信息化深度融合,大力发展循环经济。着力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色产业新体系,不断增加博白县经济的实力和可持续发展能力,为加快实现富民强县和全面建成小康社会目标提供可靠支撑。

二、基本原则

(一)龙头带动

着力强龙头,重点帮扶技术先进、带动力强、品牌影响大、有市场话语权的大企业大集团,促进大企业更强更优,坚持精准招商、以商招商、产业链招商,实施工业招商三年行动计划,打造领跑新方阵,积极培育推动优势企业由小到大、由弱到强,挺直工业之“干”。 着力补链条,形成布局合理、特色鲜明、链条完备、结构优化、效益明显的产业链,推动产业迈向价值链的中高端,实现全产业链发展,伸展工业“枝叶”。 实现产业链延伸,优化产业结构,提高产品附加值。

(二)创新发展

将创新作为工业产业持续健康发展的核心推动力,依托既有产业基础,结合创新功能型平台建设,推进以科技创新为引领的全面创新,提高工业产业的创新供给质量和效率,打造具有全区全国影响力和竞争力的品牌特色产品。以新材料和产品终端化为重点,推进战略性新兴产业和先进制造业发展;以特色化为优势,完善研发、技术、服务、商业功能配套,推进生产性服务业发展;以品牌化为战略,推进核心竞争力提升;以信息化为手段,推进 “互联网+”行动;以市场化为动力,推进市场在资源配置中的决定性作用。

(三)集群集聚

聚焦推进产业园区建设,发挥产业园区在产业发展中的核心载体作用,以龙头企业为重要支撑,打造经济规模大、创新能力强、产能高的产业园区。发挥产业链的协同效应,推动产业集聚向产业集群转型升级,推动产业集群向高质化、高新化方向发展,培育和引进产业集聚种子和龙头企业,力争在若干细分产业领域形成具有规模效应和市场影响力的产业集群。

(四)绿色集约

落实绿色低碳循环发展理念,实现土地、能源、环境等资源要素的优化配置。坚持生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的环境管理要求,强化环境容量控制,突出绿色低碳发展,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,减少单位产出物质消耗。发展规模开采,绿色探采,提高资源利用率。

)改革开放合作

抓住一带一路、中国东盟自由贸易区升级版等机遇,主动对接粤港澳,加强工业发展开放开发步伐,以招商引资为核心,积极引入工业发展项目,拓展开放合作新领域,实现跨区域合作新突破。推进国有企业改革改制,完善国有企业资产管理、现代企业制度和市场化机制,充分释放工业经济活力。

三、发展目标

(一)总体目标

经过三年的努力,全县工业综合实力大幅提升,主导地位进一步提升,对全县社会经济发展作出更大贡献。2020年,全县工业总产值实现450亿元,改造提升传统产业成效显著,战略性新兴产业取得阶段性发展,工业结构明显优化,自主创新能力显著增强,工业化与信息化融合不断深化,形成以新材料产业、林产加工业、特色食品加工业为主导产业。形成传统产业全面提升,先进制造业比重不断增大,技术创新体系健全,骨干企业优势明显,企业集群化发展,市场竞争力强的龙头企业和品牌产品;形成产业区域布局合理,结构不断优化,具有地方特色的充满生机活力的节约型工业发展新格局。

(二)具体目标

1.工业总量增长目标

工业总量实现稳定增长,到2020年,全县工业总产值实现450亿元;其中新材料产业实现工业总产值275亿元,林产加工业(包含竹木草制品)产业实现工业总产值75亿元,特色食品加工业产业实现工业总产值40亿元其它非主导产业实现工业总产值60亿元。

2.企业发展规模。

2020年,全县规模以上工业企业达120家以上,年销售收入10亿元以上的骨干企业10家,年销售收入亿元以上企业30家。

3.创新能力增强

2020年,力争创建市级以上企业技术中心,争自治区级企业技术中心达到1家,市级企业技术中心达到2家。

4.绿色发展进一步强化

2020年,重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放控制在国家标准范围之内。单位工业增加值能源消耗降低,单位工业增加值二氧化碳排放降低,主要工业固体废弃物综合利用率等各项指标均完成上级下达的任务,工业主要污染物排放总量得到有效控制,淘汰一批落后产能企业。

2-1  产业发展规划目标指标表

 

 

 

第三章  主攻方向和重点任务

一、主攻方向

充分利用博白县资源优势和产业基础,坚持以科学开发、高效循环利用为原则,以技术创新为导向,重点发展有新材料产业,林产加工产业(包括竹木草制品),特色食品加工业三大优势产业,培育壮大产业龙头企业,引导龙头企业延伸产业链,或通过招商等方式引入产业精深加工龙头企业,以拉长产业链、提高附加值、提升竞争力为目标,加快推进项目建设,推动上下游产品生产企业配套合作大力发展新兴产业,构建多元化产业发展格局,推动工业发展转向创新和要素驱动。重点扶持壮大规模以上龙头企业。支持和鼓励现有企业通过兼并重组、强强联合、高位嫁接等方式做强做大。充分利用好国内外资本市场,推动业绩突出、科技含量高、经济效益显著、成长性好的龙头企业上市。

二、重点任务

(一)壮大龙头企业

围绕工业4.0和“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)经济发展方向,以三大主导产业龙头企业为核心主体,培育壮大产业龙头企业,辐射上下游加工企业,延长产业链,带动并促进各产业向规模化、集约化方向发展。重点扶持壮大规模以上龙头企业,支持和鼓励现有企业通过兼并重组、强强联合、高位嫁接等方式做强做大。充分利用好国内外资本市场,推动业绩突出、科技含量高、经济效益显著、成长性好的龙头企业上市。围绕博白传统产业和特色产业,重点在新材料产业、林产加工业、健康食品加工业三大主导产业,选择一批具有成长性的企业作为培育、扶持对象,采取巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式,推动骨干企业快速做大做强。实施联大靠强。积极引进世界500强、国内大集团、上市公司等战略投资者,与博白县优质潜力企业进行战略合作,不断消化吸收先进的管理和生产经验。全面落实促进企业在融资、人才、技术、管理、市场、信息、法律等方面政策支持,全力提升博白县工业企业发展水平。

新材料产业柳钢中金公司为龙头企业,同时积极引入厦门钨业股份有限公司,发展钨资源回收利用及电池材料项目。以柳钢中金公司为龙头,主要发展镍铁、镍合金及其延伸、深加工产品。目标打造形成从冶炼、轧钢、制品、研发到交易为一体的不锈钢全产业链条,打造南方重要的不锈钢生产基地。积极引入厦门钨业股份有限公司,与博白县优质潜力企业进行战略合作,支持厦钨在博白进行钨资源开发及钨回收,支持厦钨与当地企业进行镍钴冶炼交流合作,发展钨资源回收利用及电池材料项目,打造成为厦门钨业重要的钨资源基地之一。

林产加工业通过资源整合,淘汰一批管理粗放、规模小、产品附加值低的加工企业,推进木材加工企业进行兼并整合,组建规模较大的木材加工企业。积极扶持和壮大木材产业龙头企业,促进企业产品朝“专、精、特、新”发展,培育一批掌握自主知识产权、产品知名度高、核心竞争力强的企业,重点培育龙头骨干企业。林产加工产业(包括竹木草制品)扶持广西浩林人造板股份有限公司、广西万林林产业有限责任公司为龙头企业;扶持民族编织厂、尚丰、佳裕、日兴、汤力、焕发、东美、宝佳等竹木草制品企业,培育3-5家龙头企业,整合竹木草制品现有产业优势,优化产品质量,结合书香小镇建设,利用芒竹编风情一条街,打造成竹木草制品出口示范基地。

特色食品加工业以广西亮亮食品有限公司,广西桂牛水牛乳业股份有限公司为龙头企业,依托博白县丰富的农副产品资源,发展特色食品加工业基地。大力发展水果罐头、蔬菜罐头、果汁饮料、速冻饮料、植物饮料的生产、销售,发展桂牛水牛业等特色食品加工业。

(二)补齐产业链条

实施建链补链强链工程,以拉长产业链、提高附加值、提升竞争力为目标,加快推进项目建设,推动上下游产品生产企业配套合作。新材料产业以柳钢中金公司为龙头企业,引入厦门钨业股份有限公司培育扶持为龙头企业,发展钨资源回收利用及电池材料项目。镍钴等产品往新能源动力电池正极材料发展延伸产业链;不锈钢板,大力发展不锈钢产品深加工,拓展不锈钢产业链条,可以延伸用于机械设备、医疗器械、家用电器、厨具与卫浴、建筑与装潢、交通运输以及其他使用不锈钢作为原材料的相关领域,规划期重点发展柳钢中金200万吨不锈钢项目,规模分两期实施,一期主要建设高炉生产146万吨铁锭;铬铁矿热炉生产60万吨高碳铬铁合金;高镍铁RKEF炉生产40万吨高镍铁合金;二期主要建设一条1580mm热连轧机组生产线,生产能力为年产196万吨不锈钢钢卷;热退火酸洗车间生产194万吨不锈钢退火酸洗钢卷;年产140万吨冷轧车间;预留60万吨850mm冷轧车间。同时往不锈钢制管、厨具与卫浴等不锈钢制品产品方向延伸,提高产品附加值,延伸不锈钢深加工产业链,目标打造形成从冶炼、轧钢、制品、研发到交易为一体的不锈钢全产业链条,打造南方重要的不锈钢生产基地。钨钼矿往积极引入厦门钨业股份有限公司进行钨资源开发及钨回收,发展钨资源回收利用及电池材料项目等。

林产加工业依托博白县现有雄厚的林产产业发展基础,延伸其产业链,多元特色发展,促进特色加工业产业发展及贫困人口增收。重点扶持壮大规模以上龙头企业。支持和鼓励现有人造板企业通过兼并重组、强强联合、高位嫁接等方式做强做大。重点加强林产品提供功能区建设,为加工企业提供充足资源;同时,关闭一批小型木材加工企业,推进木材加工企业整合重组项目和精深加工项目,引导企业做优做强。林产加工业产业链可重点往生产板材、家具家居用品等方向延伸。板材:胶合板、三合板、木地板、异性胶合板等装饰装修材料板材。家具家居用品:高档、板式木质家具、桌子、椅子、书柜、办公桌等家具家居用品、办公用品等。将产业建设成为木材加工、人造板加工为基础,以特色家具、地板、木制品等为主导产品,带动家具五金、物流仓储、贸易展示等相关配套产业发展,延伸产业链。竹木草制品培育3-5家龙头企业,整合竹木草制品现有产业优势,优化产品质量,结合书香小镇建设,利用芒竹编风情一条街,打造成竹木草制品出口示范基地。

特色食品加工业依托博白县丰富的农副产品资源,大力推进特色食品加工业发展,促进特色加工业发展及贫困人口增收。重点延伸发展特色肉制品深加工、特色水果农副食品加工。特色肉深加工:各类腌腊肉制品、鱼肉制品、香肠火腿制品、酱卤肉制品、熏烧烤肉制品、冷鲜肉制品、优质肉干、肉脯等。特色水果农副食品加工:菠萝蜜、桂圆、荔枝、火龙果、杨梅、沙糖桔、鱼等农副食品加工。

(三)打造产业集群

按照“布局集中、产业聚集、特色鲜明、集约用地”的要求,依托工业园区定位,坚持项目向园区集聚、用地指标向园区集中的原则,准确定位园区发展方向,转变项目分散布局的发展模式,合理布局园区产业。相似相近企业共同组团布置,节约土地和社会公共资源,方便环保治理和工业园区管理,形成产业关联和集聚效应,实现工业园区专业化生产和多样化发展。努力发展园区生态经济,杜绝高污染、重金属污染的项目进驻,增强产业核心竞争力和可持续发展能力。平衡工业用地,优化产业布局,最大限度地利用和节约资源,保护环境,着力发展绿色工业。按照产业能级向高端化升级、产业集聚向集群化发展的要求,推进产业园区培育优势产业集群。

要充分发挥园区聚集辐射效应,按照产业集聚和规模经济的内在要求,建设各具特色、设施配套、功能健全、资源共享、分工协作的经济发展载体群。要紧紧围绕要素集聚和产业升级这个核心,准确定位园区主导产业和发展方向,发展特色产业,聚集重大项目,形成产业集群。要优化园区企业间的协作配套体系,探索创建分工专业化、技术高新化和生产生态化为特征的产业集群发展新模式,形成以大企业为龙头,中小企业配套合作,上下游产业联动发展的产业链及优势互补的企业集群。

以柳钢中金龙头的新材料产业主要布局于龙潭产业园。林产加工产业(包括竹木草制品)以广西浩林人造板股份有限公司、广西万林林产业有限责任公司等为龙头的产业,布局于城南产业园和城东工业园。广西亮亮食品有限公司,广西桂牛水牛业股份有限公司为龙头企业的特色食品加工业链布局于城南产业园。大力推进基础设施建设,工业园区的基础设施不完善,水、电、路、污水处理设施基本未配套到位。全力打造园区硬环境,加快基础设施建设,满足企业进驻需求。加快园区供电、供水、供气、供油、道路、环保、通信、消防等重要基础设施建设,推进信息化建设,提升基础设施整体水平,增强承载能力,确保入园企业建设、生产顺利进行。根据园区产业定位,建设一定的标准厂房,在引入企业前,园区做好土地的三通一平工作,并建设一定标准厂房,加快引入企业落地投产。

园区实施管理模式创新,面向市场,整合企业发展的要素和资源,针对不同工业园区采用不同的管理模式,助推园区发展。引导产业、企业和项目向工业园区集中,加快推进产业集聚发展和集群发展,积极推进工业园区上规模、上档次、上水平,加快推进产城融合。对工业园区,逐步创新采用“政府配合、企业主导”的管理模式,注重加强园区内法律、经济和组织管理手段,增强公共产品的供给;搭建资源整合平台,拓宽招商渠道,加快产业聚集。对工业园区采用“政府主导、企业参与”的管理模式,政府为企业提供专业驻园服务,满足其个性化需求;成立园区管理协会等民间组织,加强园区内企业同政、商、学各界的横向联系,促进园区技术转让、产业咨询,以多种形式促进科研成果的商业转化。政府坚持为不同的工业园区提供不同的服务,实现工业园区的差异化管理,形成独特的工业管理模式。

(四)抓好技术创新

充分利用大型企业科技资源和区内外行业教育科研资源,内引外联,创建专业性的产学研基地,培育自主研发、教育培训等能力,通过以人为本、科技创新提升企业核心竞争力。深化产学研合作创新,统筹现有各类产业资源,组建研发平台、工程技术研究中心和重点实验室,坚持应用研究和开发研究并举、研发与成果商业化并行,促进新技术产业化。加强创新服务平台和公共服务建设,编制研发和产品指导目录,鼓励龙头企业整合全县科研机构等公共服务资源,建成行业内公共实验、检测等公共服务平台。目前县工业企业有高新技术企业5家,共与6所著名高校、科研院所建立合作关系,未建立有市级企业技术中心。继续深入研发精深加工和新材料、矿产资源集约和综合利用、循环经济和节能减排等技术,提升新材料产品科技含量和附加值,基本实现新材料产业集约、高效发展。

充分利用自治区技术信息平台,加大科学技术、人才引进和科技招商力度,鼓励和引导企业创建国家地方联合共建国家工程研究中心和科技创新平台。利用自治区科技计划项目资金、“创新驱动发展基金的扶持和引导作用,支持企业运用先进高新技术,对现有企业生产工艺及装备进行升级改造,加快推进企业技术进步。加快建立技术创新体系,充分发挥科技对产业转型升级的支撑作用。大力推进产业发展精深加工,各产业资源配置向有实力、科技、环保水平高的大型企业集团倾斜,加强企业的整合重组提升,做大做强,发展精深加工产品,延长产业链,促进各产业企业转型升级。围绕促进工业企业实现转型升级和创新、做大、做强的目标,设立工业项目建设专项扶持基金,对工业企业的技术改造、项目建设进行奖励;设立工业企业节能减排专项资金,实施节能奖励制度,鼓励企业加快节能技术改造、打造工业循环经济。鼓励工业企业自主创新,建立企业技术中心,对被新认定为国家级、省级、市级的企业技术中心,县人民政府给予表彰奖励。对生产节水、节电、节能等资源节约产品的关键设备应允许企业实行加速折旧,支持资源节约降耗企业发展。综合运用补助、贴息、保险、奖励等多种手段,提振博白县工业发展。

鼓励企业加快技术改造,加速淘汰现有能耗高、污染大、效率低的落后工艺和设备,加快压缩和疏导过剩和低端产能。鼓励企业引进、消化、吸收国外先进技术与设备,提高企业自主创新能力,全面构建技术先进、生产清洁、循环节约的新业态。引导和帮助企业与科研院校建立产学研合作平台,引入技术合作和加强工艺创新,优化产品结构,用新技术、新产品提高经济效益。加快中小企业创新服务平台建设,扶持中小企业提供技术创新相关环节的共性服务。完善产业科技计划管理体系,确立企业在科技研发中的主导地位,鼓励企业参与广西或国家科技计划。引导和扶持园区企业加大技术改造力度,加快实施一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目,实现主要行业的技术装备达到国内领先水平。推进技术改造升级,采用新技术、新工艺、新设备、新材料等,对企业现有设施、工艺条件等进行改造提升,扩大生产规模,提升产品档次,提高生产效率,实现节能减排。开展科技创新促升级,要制定政策,加大引导、激励力度,鼓励企业开展形式多样的科技创新活动,提高产品附加值,提升企业市场竞争能力。鼓励企业利用现有厂房、土地或通过淘汰落后生产能力腾出空间开展技术改造。加强技术改造与技术引进、技术创新的结合,引导企业加大引进技术的消化吸收再创新力度,实现重点技术改造项目引进技术投入与消化吸收再创新投入的比例达到国内先进水平。

(五)推动品牌建设

深入推进“区域合作、品牌联动”,充分发挥工业园区在品牌、规划、开发、建设、管理和人才等方面的优势,通过品牌输出的方式,带动资本和产业联合,共建合作园区或合作联盟,探索合作共建、产业共育和利益共享的新模式。鼓励工业区之间,通过品牌合作、管理合作、股权合作等多种方式实施联动发展。发挥企业集团的产业规模优势,支持加强园区和企业集团之间的市场化联动合作。实施品牌带动战略,支持、鼓励具备资金实力和技术水平的企业向精深加工方向发展;培育核心竞争力强、发展后劲大的产业龙头企业,建设地方标志性企业,打造博白县各产业强有力品牌;鼓励引进知名企业对当地产业进行战略投资或联合重组,不断提升企业核心竞争力和市场竞争能力。

加快制定和实施产业产品名牌战略,鼓励龙头企业争创驰()名商标、申请地理产品标志等,支持企业注册具有自主知识产权的产品和技术,不断提高企业的品牌意识和知识产权保护意识。加快建设区域和企业品牌体系,支持品牌营销推广,支持龙头企业牵头组织在国家级媒体推广宣传区域品牌。加强品牌建设,以打造名牌产品为抓手,大力发展绿色食品深加工产业,从而吸引国内外世界500强企业和知名国际品牌进驻,特色食品加工业以绿色食品产业建设为引领,着力打造食品产业集群,在持续推动肉业等绿色食品深加工产业,休闲食品、方便食品、饮料等食品制造业健康发展的同时,全力推进食品产业项目建设。

(六)开拓市场空间

加强政策引导,培育新材料应用市场。构建和完善新材料产业自主创新体系,集聚国内外创新资源,以自主知识产权成果的开发应用为核心,推动原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,提升产业自主创新能力,增强产业核心竞争力。鼓励全社会使用自主创新的新材料产品。加大政府扶持力度,加大政府投资,建设一批新材料应用示范项目,带动新材料应用。支持新材料企业推广自主创新的新材料产品和开拓国内外市场。

从严管控木材原料。加快建立县级木材集散中心,打造集木材进口、检疫、加工、交易产业链条和现代化的木材交易平台。加大对重点人造板企业木材材料供应的政策倾斜和支持,及时制定相应政策,加强对辖区内和边境木材收购引导。充分利用区位环境、边贸政策、跨境劳务合作政策等优势,加快制定和实施重点产业产品名牌战略,鼓励龙头企业争创驰()名商标、申请地理产品标志等,支持企业注册具有自主知识产权的产品和技术,不断提高企业的品牌意识和知识产权保护意识。加快建设区域和企业品牌体系,支持品牌营销推广,支持龙头企业牵头组织在国家级媒体推广宣传区域品牌,提升及开拓市场空间。

引进一批以科研技术为核心的深加工企业,加快培育博白县农产品加工业新的经济增长点。加大对重点企业的扶持力度,优化资源配置,设立技术改造和结构调整专项资金,加大企业科技研发投入的扶持力度,增强产品科技含量。通过发展“互联网+农业”销售渠道,提高产品知名度,推动企业做优做强、争创名牌。充分发挥健康食品骨干企业作用,有效带动全县农产品加工业发展。

 

  支持保障和组织实施

一、加强组织领导

成立博白县工业发展领导小组,由县长担任组长,分管工业的副县长为副组长,经济贸易和科学技术局、发改局、工业集中区管委生态环境局财政局自然资源局住建局、统计局等相关单位负责人为成员,切实加强对本规划实施工作的领导。建立工业发展联席会议制度,负责督促协调县政府工业发展决策部署,分解落实相关责任,研究解决工程项目推进中存在的困难问题。有关部门之间要通过联席会议、专项工作小组等形式,加强协调合作,统筹整合行政资源,支持和指导相关工作。

加强资源整合

统筹各产业发展所需资源的开发和利用,提高资源开采水平,提高资源开发利用率。合理开发林业资源,把林业开发利用和保护相结合,在管好生态林基础上,大力发展商品林,为木材产业发展提供林木原产品;加强林区的管理,合理采伐,实现采育平衡;积极改善农村能源结构,减轻林地压力。重点加强林产品提供功能区建设,为加工企业提供充足资源;同时,关闭一批小型木材加工企业,推进木材加工企业整合重组项目和精深加工项目,引导企业做优做强。坚持资源利用和保护并举,通过整合现有加工企业,培育壮大骨干企业,将现有木材加工产业集中布局在城南产业园和城东工业园,初步形成木材加工集聚区。加大科技投入,推进林产品加工产业升级改造,提升产业层次,提高产品附加值。创新发展模式,提高发展质量,以龙头企业带动技术改造,以产品精深加工为方向,推动产业优化升级。

合理降低企业人工成本:降低企业社保缴费比例,采取综合措施补充资金缺口;完善住房公积金制度,规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例;引导企业管理创新和精益生产,利用信息技术手段降低成本。鼓励企业充分利用新一代信息技术等手段,实现内部管理升级,创新营销模式,提高效益水平。完善最低工资调整机制,健全劳动力市场体系。进一步降低企业用能用地成本。加快推进电力体制改革,合理降低企业用电成本,加快实施输配电价改革试点。推动企业加快节电、节能升级改造,利用余热发电,建立内部循环经济,实现清洁生产、扩大经济收入。

完善土地供应制度,降低企业用地成本。积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应,工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款,降低工业企业用地成本。较大幅度降低企业物流成本。改善物流业发展环境,大力发展运输新业态。健全现代物流标准体系,强化物流标准实施,推动物流业与制造业等产业联动发展。完善城市物流配送体系,优化资源配置,提高物流效率。

建立健全人才引进机制,引导高素质人才向优势龙头企业和产业聚集地流动。围绕博白县特色优势产业和战略性新兴产业发展,有针对性地引进一批“塔尖”人才。实施工业人才引进集聚工程,重点支持引进区内外高层次工业技术人才和吸引高层次留学人员来博白创业发展,聚集一批高层次、高水平、国际化的工业人才队伍。加强政策引导,依托专业院校、高等教育等资源,培养高水平研究开发人才、高技能生产人才和高层次管理人才,强化职业教育与工业经济联动发展,培养一大批懂技术的从业人员,完善博白县工业发展的人才队伍建设。完善科技人才流动机制,推进知识产权资本化,充分发挥科技人才的积极性和创造性。

强化招商引资

充分利用少数民族、边贸等国家、地方政策,充分利用国家“一带一路”战略、西部大开发政策、相关县、市的指导文件和优惠政策,制定金融、土地和人才等方面的优惠政策体系。充分利用各行业准入条件、新材料等产业政策,结合县实际,制定工业产业发展和招商政策体系。充分利用国家、自治区清洁生产、环保和节能等政策,制定鼓励企业达标和技改升级的政策体系。研究制定加快博白工业发展经济提升的政策文件,对工业发展的重点产业、企业和项目实行优先支持或倾斜,形成政策合力。县政府要积极争取国家、自治区、市级重大专项资金支持,加大工业发展资金的投入力度,探索建立政府引导、市场运作的产业发展基金。制定大企业大集团培育和中小企业发展的支持政策,分类推进不同规模企业加快发展,鼓励和支持企业兼并重组、做大做强。完善政府引导政策,支持企业加快技术改造和技术创新。进一步完善推进新型工业化考核制度,更加突出工业发展绩效考核的权重,调动各乡镇各部门谋划工业发展的积极性。

按照“逐企分析、逐一指导”的工作思路,加大政府帮扶力度,优先为重点企业在技改升级、市场开拓、合资合作等方面提供帮扶服务。支持推进龙头企业做优做强。做好项目建设和招商引资工作,加快引进一批知名度高、实力较强的企业,构建实力强劲、上下游产业有效衔接的行业产业链。依托财政投入融资平台,积极争取市县财政资金支持,为完善工业园区基础设施建设提供资金保障。创新合作机制体制,通过政府与工业园区、企业的协作,搭建一个银、政、企三方长期合作的融资平台,做好企业办理土地按揭贷款等融资工作。充分发挥博白县位于西南出海大通道的区位优势,积极吸引区内外知名企业投资,提高工业产业融资水平。

夯实项目建设

重点项目建设要形成分管县领导全力抓,主管单位一把手抓的良好氛围,齐心协力推进项目建设。严格实施“统一规划、统一储备、统一供应、统一监管”的供地政策,防止“多头供地”,保证县政府垄断工业用地一级市场。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整等工作情况,协助企业做好地块整体利用。各相关部门加强联动,主动服务,提前介入,及时解决项目推进中存在的问题,着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度,确保项目如期实施。

、加强督查考核

加强工业统计分析和信息发布,强化对行业经济运行质量和效益指标的动态监测分析,定期向县政府报告,及时向社会发布。完善发展规划指标体系的评价和统计制度,确保统计数据的权威、准确、及时。完善规划评估机制,组织开展重点项目中期和末期评估,分析检查规划实施效果,找出规划实施中存在的问题,提出解决问题的对应措施。加强发展规划实施的社会监督,开展规划宣传和展示工作,及时公布规划实施进展情况,让更多的社会公众通过合理程序和渠道参与规划的实施和监督


 

公开属性:主动公开

 

抄送:县委各部委办局,各人民团体。

县人大办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

中直、区直、市直驻博各单位。

博白县人民政府办公室                   2019326日印发

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